La présentation “ Pecha Kucha sur les synergies de Rio : relier les actions menées localement aux agendas mondiaux pour amplifier l’impact ”, organisée par l’équipe Changement climatique et transition énergétique de l’UICN en collaboration avec le Centre de politique et de droit de l’UICN, a réuni des intervenants du Zimbabwe, du Brésil, de Mongolie, d’Égypte et de Turquie et a présenté trois initiatives climatiques de l’UICN : CBASCALE+, le Global EbA Fund et le Partenariat ENACT.
La discussion s'est appuyée sur Dialogue technique d'Oulan-Bator sur les synergies de Rio, Une réunion, qui s'est tenue plus tôt dans la journée, a permis à 23 pays et à l'UE de partager leurs expériences en matière de renforcement des synergies aux niveaux national et infranational. Les discussions ont abouti à une conclusion claire : les bases d'une coopération renforcée existent déjà ; le défi consiste désormais à les concrétiser en actions coordonnées, en investissements et en résultats tangibles.
© UICN – Stewart Maginnis, directeur général adjoint de l'UICN
Le véritable test des synergies se trouve sur le terrain.
Ouverture de la réception, Stewart Maginnis, directeur général adjoint de l'UICN, a mis en lumière la dynamique croissante qui sous-tend le programme de synergies – mais a souligné que les discussions internationales doivent en fin de compte se traduire par des décisions nationales et des actions locales.
“ Le dialogue technique d’aujourd’hui a démontré qu’il existe une réelle volonté de construire des synergies à partir de la base. ”
Pour Maginnis, les solutions fondées sur la nature (SFN) constituent un point d'entrée pratique essentiel. Les changements climatiques, la perte de biodiversité et la dégradation des terres ne sont pas vécus séparément par les communautés, ni n'affectent des paysages distincts. Les SFN peuvent donc contribuer à harmoniser les stratégies et les investissements nationaux dans le cadre des trois conventions de Rio.
Son message était aussi empreint de pragmatisme : les pays et les institutions n’ont pas besoin de créer des systèmes entièrement nouveaux. Les initiatives et partenariats existants, notamment le partenariat ENACT, peuvent servir de plateformes de coopération, d’apprentissage et d’échange.
Comme l'a dit Maginnis, les synergies doivent dépasser le cadre des discussions internationales et s'intégrer “ Politiques nationales, décisions d’investissement et actions sur le terrain. ”
© UICN – L’honorable Sam Matema, député et président de la commission parlementaire zimbabwéenne chargée de l’environnement, du climat et de la faune sauvage
Zimbabwe : concilier savoirs locaux et priorités nationales
L'honorable Sam Matema, député et président Le représentant du Comité parlementaire zimbabwéen chargé de l'environnement, du climat et de la faune sauvage a apporté la perspective d'une mise en œuvre aux niveaux national et communautaire à travers le projet CBA SCALE+.
Ce projet démontre comment l'adaptation communautaire peut relier les priorités nationales en matière de climat, de terres, de biodiversité et de développement à des actions concrètes sur le terrain, notamment la réhabilitation des zones humides, la plantation d'arbres et la restauration des terres dans des districts tels que Bikita et Chiredzi.
L'honorable Matema a souligné que la valeur des synergies ne devait pas se mesurer simplement au nombre d'initiatives mises en œuvre.
“ Il ne s’agit pas tant de créer des synergies, mais plutôt de la valeur que nous devrions en retirer. ”
Pour le Zimbabwe, cela signifie veiller à ce que les projets se traduisent par des revenus des ménages plus élevés, une réduction de la pauvreté et une résilience économique communautaire renforcée, tout en ayant des retombées positives sur l'environnement.
Il a également souligné l'importance de combiner les approches scientifiques avec les systèmes de connaissances autochtones : “ Les interventions scientifiques à elles seules ne suffisent pas. Les systèmes de connaissances autochtones… doivent converger avec la science conventionnelle. ”
Pour que cette approche réussisse, les communautés doivent s'approprier véritablement le projet, tandis que les parlementaires, les autorités locales, les chefs traditionnels et les partenaires au développement doivent participer à la même discussion.
L'honorable Matema a décrit CBA SCALE+ comme “ Bien plus qu’un projet d’adaptation au changement climatique, c’est un investissement dans notre peuple, notre territoire et notre résilience collective. ”
© UICN – Enni Kallio, UICN
Brésil : la preuve que l'action urbaine peut apporter de multiples avantages
Le Fonds mondial pour l'innovation fondée sur les résultats a apporté une autre dimension à la discussion : en démontrant, à travers un exemple concret, comment des synergies peuvent être mises en œuvre dans les villes.
Enni Kallio, Le Fonds mondial pour l'adaptation fondée sur les écosystèmes (EbA) a présenté son rôle de soutien à des projets innovants et catalyseurs qui démontrent les liens entre la terre, la biodiversité et le climat. Le Fonds compte actuellement 75 projets dans 41 pays, à différents stades de mise en œuvre, et d'autres sont en préparation.
Elle a ensuite passé la parole à Rodrigo Corradi d’ICLEI Amérique du Sud, qui a partagé l’expérience du Fonds mondial EbA soutenu Villes fondées sur la nature : projet sur la biodiversité et la résilience climatique dans le développement urbain à Belém, au Brésil.
© UICN – Visite de terrain au projet Belém
Corradi a souligné comment l'action locale peut traduire les synergies mondiales en résultats concrets, en présentant le travail d'ICLEI avec la ville de Belém, au Brésil. Grâce à ce projet, la ville a renforcé sa capacité à intégrer les enjeux de biodiversité et de climat dans sa planification urbaine, en utilisant des diagnostics des services écosystémiques et des évaluations des risques climatiques pour éclairer son Plan d'action pour le climat. Le projet a également contribué à promouvoir le développement inclusif d'un projet de solutions fondées sur la nature en milieu urbain, afin de faciliter l'accès de Belém au financement et de nouer des partenariats stratégiques.
© UICN – John Juhyun Jeong, directeur pays pour la Mongolie à la BAD
Mongolie : les synergies doivent modifier les décisions d'investissement
Pour que les synergies dépassent le simple cadre des déclarations politiques, elles doivent aussi influencer l'allocation des fonds.
John Juhyun Jeong, directeur pays pour la Mongolie à la Banque asiatique de développement (BAD), a présenté l'argumentaire d'investissement en commençant par une simple observation : “Nous aurons peut-être trois Conventions de Rio, mais les pays partagent un seul territoire, une seule économie et un seul ensemble de communautés. ”
En Mongolie, les pâturages illustrent parfaitement cette interdépendance. Ils assurent la subsistance des populations rurales et les filières d'élevage, stockent le carbone, préservent la biodiversité et aident les communautés à résister à la sécheresse. Lorsque les pâturages se dégradent, tous ces bienfaits sont affectés simultanément.
Jeong a cité les programmes d'investissement de la BAD en Mongolie comme exemple de la manière dont les infrastructures, la gestion durable des pâturages, les chaînes de valeur de l'élevage résilientes au climat et le financement rural peuvent être combinés.
Pour les institutions de financement du développement, l'opportunité consiste à reconnaître les multiples avantages générés par un même investissement, à constituer des portefeuilles de projets bancables et à combiner les financements publics, concessionnels et privés en fonction des risques que chacun est le mieux placé pour gérer.
Son message central était particulièrement clair : “ Les synergies de Rio ne doivent pas être mesurées à l’aune de la cohérence théorique de trois plans. Elles doivent être mesurées à l’aune de la manière dont cette cohérence influence les décisions d’investissement sur le terrain en Mongolie. ”
Égypte : transformer l'engagement politique en coopération concrète
La conversation est ensuite passée de l'investissement à la cohérence des politiques, avec Prof. Dr Ahmed Abdelati Ahmed, Le gouvernement égyptien revient sur l'expérience de l'Égypte en matière de renforcement des synergies entre les institutions et les conventions.
L’Égypte est un acteur clé du partenariat ENACT depuis son lancement lors de la COP27 à Charm el-Cheikh, aux côtés de l’Allemagne et de l’UICN. Abdelati a souligné comment l’Égypte s’est efforcée de renforcer la coordination entre les ministères responsables des différentes conventions de Rio.
Il a souligné que le programme de synergies n'est pas nouveau, mais qu'il nécessite désormais une mise en œuvre plus rigoureuse et une coopération régionale accrue.
Il a également plaidé pour une collaboration régionale accrue, notamment par le biais des institutions africaines, et a encouragé les partenaires à rejoindre ENACT et à contribuer à l'effort collectif.
Selon lui, cette vision consiste à démontrer qu'une action intégrée peut passer des pays individuels à un agenda régional plus large, apportant des avantages à la fois aux populations et à la nature.
© UICN – Emine Aydınoğlu, Présidence turque de la COP31
Turquie : la première étape consiste à rassembler les institutions
Emine Aydınoğlu, La présidence turque de la COP31 a partagé un exemple concret de la manière dont la coordination institutionnelle peut débuter au niveau national.
Les trois Conventions de Rio étant représentées par différents points focaux répartis dans deux ministères en Turquie, le pays a établi un Protocole de synergie de Rio, suivi d'un groupe de travail national conjoint et d'un plan de travail.
Cette approche ne prétend pas résoudre tous les problèmes. Elle démontre plutôt l'importance de créer un mécanisme permettant aux institutions de commencer à collaborer.
“ Je ne peux pas dire que nous ayons encore tout résolu. Mais nous avons franchi ensemble une première étape. Et c’est un début significatif. ”
La présidence turque de la COP31 continue de promouvoir les synergies de Rio à travers son programme d'action et une série de dialogues techniques, en collaboration avec des partenaires tels que l'UICN, ENACT et l'Initiative mondiale du G20 sur les terres.
Du dialogue à la livraison
De ces différents points de vue, une image commune s'est dégagée.
- Cohérence de l'action signifie relier les initiatives communautaires aux priorités nationales et veiller à ce que les connaissances autochtones et locales éclairent leur mise en œuvre.
- Cohérence des investissements Cela signifie reconnaître qu’un même paysage, une même communauté ou une même intervention peut générer des bénéfices en matière de climat, de biodiversité, de terres et de moyens de subsistance – et structurer le financement en conséquence.
- Cohérence des politiques cela signifie relier les institutions et les points focaux nationaux entre eux afin de créer une vision et une ambition cohérentes qui renforcent les priorités nationales définies dans le cadre de chaque agenda mondial.
Et à la base de ces trois éléments – action, investissement et politique – se trouve la reconnaissance que la nature constitue un dénominateur commun.
Les exemples présentés lors de la réception ont démontré que les synergies de Rio ne constituent pas une simple aspiration pour de futures négociations. Elles sont déjà visibles dans les initiatives d'adaptation communautaire au Zimbabwe, l'aménagement urbain au Brésil, les investissements dans les pâturages en Mongolie et les mécanismes de coordination nationale en Égypte et en Turquie.
Il s'agit maintenant de relier, de renforcer et d'étendre ce qui fonctionne déjà, et d'identifier les lacunes ou les actions supplémentaires nécessaires.
D'Oulan-Bator à Antalya : construire le prochain chapitre
Cette réception a également marqué une nouvelle étape dans un processus plus large de dialogue et de collaboration qui se poursuivra tout au long de l'année 2026, année de la “ triple COP ”.
Le Dialogue technique d'Oulan-Bator, organisé par la présidence turque de la COP31 et soutenu par l'UICN dans le cadre du Partenariat ENACT et de l'Initiative mondiale du G20 sur les terres, a mis en évidence le vif intérêt des Parties et des partenaires pour le développement de synergies à partir de la base. Des pays de toutes les régions sont intervenus lors de ce dialogue, partageant leurs expériences nationales et infranationales.
La réception a permis de prolonger ces discussions au-delà du cadre formel, en mettant en relation décideurs politiques, praticiens, institutions financières et partenaires autour d'exemples concrets.
Comme Stewart Maginnis reflété dans la conclusion, “ Pecha Kucha est un terme japonais qui signifie bavardage, et c’est précisément ce que nous souhaitons susciter aujourd’hui : un échange informel entre les différents acteurs travaillant sur les synergies de Rio afin de créer les liens et les collaborations nécessaires pour que ces synergies se concrétisent sur le terrain. ”
Ces liens se poursuivront dans le cadre du cycle de dialogues techniques Rio Synergies, en vue de la COP31 à Antalya.
L’ambition est finalement simple : non pas davantage de dialogue sur les synergies, mais une action, des investissements et des politiques plus cohérents, et par conséquent un impact plus positif sur les populations et la nature.
