Renforcer la résilience climatique et les écosystèmes durables

Le Comité international de secours (IRC) met en œuvre le projet « Renforcement de la résilience climatique et des écosystèmes durables » dans les districts de Swat et Buner, dans la province de Khyber Pakhtunkhwa, au Pakistan. Cette initiative de 18 mois vise à réduire la vulnérabilité climatique en intégrant l'adaptation fondée sur les écosystèmes dans les cadres de planification et de gouvernance au niveau des districts.

Au cœur du projet se trouve l'élaboration et l'institutionnalisation de plans d'action locaux d'adaptation (PALA), alignés sur le Plan national d'adaptation au changement climatique (PNAC) du Pakistan, les contributions déterminées au niveau national (CDN) et les objectifs de développement durable (ODD) pertinents. Le projet adopte une approche systémique qui intègre le renforcement des capacités des institutions gouvernementales provinciales et de district, une mobilisation communautaire structurée et une sensibilisation ciblée aux principes de l'adaptation fondée sur les écosystèmes (AFE).

Parallèlement, cette initiative promeut des chaînes de valeur agricoles résilientes face au changement climatique et respectueuses des écosystèmes, en privilégiant les mécanismes de financement durables et mixtes ainsi que l'implication du secteur privé. La création et le renforcement de groupements de femmes et d'agriculteurs constituent des éléments clés, soutenant des moyens de subsistance résilients face au changement climatique, l'entrepreneuriat vert et un développement économique local inclusif.

Mis en œuvre conformément au Système de gestion environnementale et sociale (SGES) de l'UICN, ce projet devrait bénéficier directement à environ 84 000 personnes. Il vise à élaborer un modèle adaptable et catalyseur pour intégrer l'adaptation fondée sur les écosystèmes aux processus de développement local et à la planification de l'action climatique.

Statut du projet

RésultatLes communautés adoptent des plans d’action locaux d’adaptation (PALA) et ont accès à des possibilités de moyens de subsistance durables.

• Les efforts de mise en œuvre ont porté sur la mise en place de dispositifs institutionnels et le lancement des processus nécessaires à l’élaboration de mécanismes de planification de l’adaptation au changement climatique, notamment les PAAL.
• Le projet a permis d'établir une collaboration étroite avec les administrations de district, les ministères sectoriels et les parties prenantes concernées afin de faciliter l'adoption future des approches d'adaptation locales et écosystémiques. La cartographie des parties prenantes et les processus de consultation ont jeté les bases d'une planification climatique collaborative et d'interventions pour des moyens de subsistance durables.
• Bien que les indicateurs de résultats devraient être atteints lors des phases ultérieures de la mise en œuvre du projet, le travail préparatoire réalisé à ce jour a contribué de manière significative à l'atteinte du résultat escompté.

Sortie 1: Plans d’action locaux d’adaptation (PALA) élaborés et mis en œuvre

Le projet a réalisé des progrès substantiels dans le lancement des activités nécessaires au développement des LAPA au niveau du district.

a. Cartographie des parties prenantes et analyse d'influence

• Un exercice exhaustif de cartographie des parties prenantes a été mené à bien dans les deux districts. Cet exercice a permis d'identifier les principaux ministères, organisations de la société civile, représentants communautaires, acteurs du secteur privé et partenaires au développement pertinents pour la planification de l'adaptation au changement climatique.
• L’analyse des parties prenantes a également permis d’évaluer l’influence institutionnelle, les intérêts, les capacités et les contributions potentielles au développement et à la mise en œuvre du LAPA.

b. Développement d'un outil d'évaluation des ressources

• Un outil d'évaluation complet a été mis au point pour faciliter la cartographie systématique des ressources naturelles disponibles, des allocations financières, des ressources du Programme de développement adaptatif (PDA) et des investissements sectoriels pertinents pour l'adaptation au changement climatique.

c. Coordination et engagement du gouvernement

• Au total, 19 réunions de coordination (9 à Buner et 10 à Swat) ont été organisées avec les administrations de district et les services gouvernementaux compétents des deux districts. Y ont participé des représentants des administrations suivantes : administration de district, services forestiers, services de génie agricole et de recherche, services de santé publique, société des eaux et de l’assainissement, services d’élevage, services de planification et de développement, autorités de gestion des catastrophes du district, administration locale, services de l’éducation et agence de protection de l’environnement. Ces réunions ont permis de mieux faire connaître les objectifs du projet aux parties prenantes et de consolider l’appropriation institutionnelle des activités de mise en œuvre futures.

d. Activités préparatoires

• Des activités préparatoires ont été lancées pour appuyer les évaluations des ressources, les évaluations des risques climatiques, le développement des processus de développement des LAPA, la formation des DCC et l’élaboration des termes de référence des consultants.

Sortie 2Renforcement des chaînes de valeur agricoles grâce à l'engagement du secteur privé

Les activités préparatoires aux interventions de renforcement des chaînes de valeur ont commencé, axées sur l'établissement de partenariats institutionnels, le développement de méthodologies d'évaluation, l'identification des principales parties prenantes et la mise en place des bases d'un développement de systèmes de marché résilients au climat.

Réalisations du projet

1. Collaboration avec les organisations paysannes : Le projet a initié une collaboration avec des organisations de la société civile locales, notamment Muslim Hands, le Sarhad Rural Support Program (SRSP), HELVETAS Pakistan et LASOONA Relief and Development Organization, ainsi qu’avec des groupements d’agriculteurs créés dans le cadre d’initiatives de développement antérieures, y compris des organisations soutenues par le Khyber Pakhtunkhwa Rural Economic Transformation Project (KPREPT). Ces échanges ont permis d’identifier préliminairement les agriculteurs cibles, les groupements économiques de femmes et les exploitations agricoles susceptibles de participer aux futures activités d’agriculture climato-intelligente et de développement durable des moyens de subsistance.
2. Planification initiale de l’analyse de la chaîne de valeur : Une cartographie initiale des prestataires de services financiers et des programmes de financement publics a été réalisée afin d’identifier les mécanismes de crédit existants et les options de financement des entreprises pour les petits exploitants agricoles, les femmes entrepreneures et les jeunes. Ce travail préparatoire alimentera directement l’évaluation de la chaîne de valeur et les volets d’inclusion financière prévus pour la prochaine phase de mise en œuvre.
3. Coordination et partenariats : Des mécanismes de coordination solides ont été mis en place grâce à une collaboration proactive avec les principaux acteurs, notamment les administrations des districts de Swat et de Buner, les services de district (Recherche agricole, Élevage, Forêts, Éducation et Génie sanitaire), l’Autorité provinciale de gestion des catastrophes, les organisations de la société civile et les représentants communautaires. Ces consultations ont renforcé la collaboration avec les services gouvernementaux concernés, accru l’appropriation institutionnelle des interventions du projet et facilité le partage d’informations sur les priorités des districts, les initiatives agricoles en cours et les possibilités de complémentarité avec les programmes existants. Cette approche collaborative a permis de mobiliser un soutien institutionnel solide et a jeté les bases d’une mise en œuvre efficace des prochaines évaluations des chaînes de valeur, de l’engagement du secteur privé et des activités de renforcement des systèmes de marché.