Mejorar la resiliencia climática y los ecosistemas sostenibles

El Comité Internacional de Rescate (IRC) está implementando el proyecto “Mejora de la resiliencia climática y los ecosistemas sostenibles” en los distritos de Swat y Buner de Khyber Pakhtunkhwa, Pakistán. Esta iniciativa de 18 meses de duración tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad climática mediante la integración de la adaptación basada en los ecosistemas en los marcos de planificación y gobernanza a nivel de distrito.

Un aspecto central del proyecto es la formulación e institucionalización de Planes de Acción de Adaptación Local (PAAL), alineados con el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNAC) de Pakistán, las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) pertinentes. El proyecto adopta un enfoque de fortalecimiento de sistemas que integra el desarrollo de capacidades para las instituciones gubernamentales provinciales y distritales con la participación comunitaria estructurada y la sensibilización específica sobre los principios de la Adaptación Basada en Ecosistemas (ABE).

Paralelamente, la iniciativa promueve cadenas de valor agrícolas resilientes al clima y respetuosas con los ecosistemas, con especial énfasis en mecanismos de financiación sostenibles y mixtos, así como en la participación del sector privado. La creación y el fortalecimiento de grupos empresariales de mujeres y agricultores son componentes clave que apoyan medios de vida resilientes al clima, el emprendimiento verde y el desarrollo económico local inclusivo.

Implementado de acuerdo con el Sistema de Gestión Ambiental y Social (SGAS) de la UICN, se espera que el proyecto beneficie directamente a aproximadamente 84 000 personas. Está diseñado para generar un modelo escalable y catalizador que permita integrar la adaptación basada en los ecosistemas en los procesos de desarrollo local y la planificación de la acción climática.

Estado del proyecto

Resultado: Las comunidades adoptan Planes de Acción de Adaptación Local (PAAL) y tienen acceso a oportunidades de sustento sostenibles.

• Los esfuerzos de implementación se centraron en establecer los arreglos institucionales e iniciar los procesos necesarios para el desarrollo de mecanismos de planificación de la adaptación al cambio climático, incluidos los LAPA (Acuerdos Locales de Planificación de la Adaptación).
• El proyecto estableció una sólida colaboración con las administraciones distritales, los departamentos gubernamentales y las partes interesadas pertinentes para facilitar la futura adopción de las Áreas de Protección Ambiental Local (LAPA) y los enfoques de adaptación basados en los ecosistemas. Los procesos de mapeo y consulta con las partes interesadas sentaron las bases para la planificación climática colaborativa y las intervenciones para el desarrollo de medios de vida sostenibles.
• Si bien se espera que los indicadores de resultados se alcancen en las etapas posteriores de la implementación del proyecto, el trabajo preliminar establecido hasta la fecha ha contribuido significativamente a lograr el resultado previsto.

Salida 1Planes de Acción de Adaptación Local (PAAL) desarrollados e implementados

El proyecto logró avances sustanciales en la puesta en marcha de las actividades necesarias para el desarrollo de las LAPA a nivel de distrito.

a. Mapeo de partes interesadas y análisis de influencia

• Se llevó a cabo con éxito un exhaustivo ejercicio de identificación de actores clave en ambos distritos. Este ejercicio permitió identificar los principales departamentos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, representantes de la comunidad, actores del sector privado y socios para el desarrollo relevantes para la planificación de la adaptación al cambio climático.
• El análisis de las partes interesadas evaluó además la influencia institucional, los intereses, las capacidades y las posibles contribuciones al desarrollo y la implementación de LAPA.

b. Desarrollo de una herramienta de evaluación de recursos

• Se desarrolló una herramienta de evaluación integral para facilitar el mapeo sistemático de los recursos naturales disponibles, las asignaciones financieras, los recursos del Programa de Desarrollo Agrícola (PDA) y las inversiones sectoriales relevantes para la adaptación al cambio climático.

c. Coordinación y participación gubernamental

• Se realizaron un total de 19 reuniones de coordinación (9 en Buner y 10 en Swat) con las administraciones distritales y los departamentos gubernamentales pertinentes de ambos distritos, incluyendo representantes de: la Administración Distrital, el Departamento Forestal, el Departamento de Ingeniería Agrícola e Investigación, el Departamento de Ingeniería de Salud Pública (PHED), la Compañía de Agua y Saneamiento (WSSC), el Departamento de Ganadería, el Departamento de Planificación y Desarrollo, las Autoridades Distritales de Gestión de Desastres, el Departamento de Gobierno Local, el Departamento de Educación y la Agencia de Protección Ambiental. Estas reuniones mejoraron la comprensión de los objetivos del proyecto por parte de las partes interesadas y fomentaron la apropiación institucional para futuras actividades de implementación.

d. Actividades preparatorias

• Se iniciaron actividades preparatorias para respaldar las evaluaciones de recursos, las evaluaciones de riesgos climáticos, el desarrollo de los procesos de elaboración de los LAPA, la formación de los DCC y la elaboración de los términos de referencia de los consultores.

Salida 2Fortalecimiento de las cadenas de valor agrícolas mediante la participación del sector privado.

Se iniciaron las actividades preparatorias para las intervenciones de fortalecimiento de la cadena de valor, centrándose en el establecimiento de alianzas institucionales, el desarrollo de metodologías de evaluación, la identificación de las partes interesadas clave y el establecimiento de las bases para el desarrollo de sistemas de mercado resilientes al clima.

Logros del proyecto

1. Colaboración con organizaciones de agricultores: El proyecto inició la colaboración con organizaciones locales de la sociedad civil (OSC), como Muslim Hands, el Programa de Apoyo Rural Sarhad (SRSP), HELVETAS Pakistan y LASOONA Relief and Development Organization, así como con grupos de agricultores establecidos en el marco de iniciativas de desarrollo previas, incluidas organizaciones apoyadas por las intervenciones del Proyecto de Transformación Económica Rural de Khyber Pakhtunkhwa (KPRETP). Esta colaboración facilitó la identificación preliminar de agricultores, grupos económicos de mujeres y empresas agrícolas que podrían participar en las próximas actividades de agricultura climáticamente inteligente y medios de vida sostenibles.
2. Planificación inicial para el análisis de la cadena de valor: Se realizó un mapeo inicial de los proveedores de servicios financieros y los programas de financiamiento con apoyo gubernamental para identificar los mecanismos de crédito existentes y las opciones de financiamiento empresarial para pequeños agricultores, mujeres emprendedoras y jóvenes. Este trabajo preliminar servirá de base para la evaluación de la cadena de valor y los componentes de inclusión financiera planificados para la siguiente fase de implementación.
3. Coordinación y Alianzas: Se establecieron sólidos mecanismos de coordinación mediante la participación proactiva de actores clave, incluyendo las administraciones distritales de Swat y Buner, departamentos distritales como Investigación Agrícola, Ganadería, Bosques, Educación e Ingeniería de Salud Pública (PHED), la Autoridad Provincial de Gestión de Desastres (PDMA), organizaciones de la sociedad civil y representantes de la comunidad. Estas consultas fortalecieron la colaboración con los departamentos gubernamentales pertinentes, mejoraron la apropiación institucional de las intervenciones del proyecto y facilitaron el intercambio de información sobre las prioridades distritales, las iniciativas agrícolas en curso y las oportunidades de complementariedad con los programas existentes. Este enfoque colaborativo ha fomentado un sólido apoyo institucional y ha sentado las bases para la implementación efectiva de las próximas evaluaciones de la cadena de valor, la participación del sector privado y las actividades de fortalecimiento de los sistemas de mercado.