Dispositif Asie-Pacifique de réduction des risques et d'assurance fondés sur la nature

Frappées en moyenne par une vingtaine de typhons par an et affectées par de nombreux autres aléas naturels, les Philippines figurent parmi les pays les plus exposés aux catastrophes naturelles au monde. Avec 7 600 îles et un littoral de 36 300 km, de nombreuses communautés côtières sont menacées par les ondes de tempête liées aux typhons, comme l’a tragiquement démontré le typhon Haiyan en 2013. Les mangroves peuvent considérablement réduire la hauteur des vagues et donc l’impact des ondes de tempête, tout en apportant de nombreux autres avantages. Pourtant, le pays a perdu près de la moitié de ses forêts de mangroves et, sur les 264 000 hectares restants, moins de 201 000 hectares sont protégés. Les initiatives visant à étendre la restauration des mangroves constituent une tâche ardue : la plupart des financements humanitaires et de réduction des risques de catastrophe (RRC) sont destinés à des cycles de projet de trois ans ou moins, et les financements conventionnels sont généralement trop limités pour mettre en œuvre des programmes à l’échelle de l’écosystème et sur des périodes d’au moins dix ans. Un nouveau modèle de financement pour les solutions fondées sur la nature (SFN) est nécessaire.

Ce projet vise à protéger et à restaurer des écosystèmes clés qui contribuent à la réduction des risques de catastrophes et apportent d'autres avantages essentiels, tels que la conservation de la biodiversité et le soutien aux moyens de subsistance, aux communautés vulnérables aux événements extrêmes exacerbés par le changement climatique, grâce à un financement mixte. Déployé initialement aux Philippines, avec pour objectif un élargissement à l'ensemble de la région, le projet verra la mise en place par les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et leurs partenaires d'un mécanisme d'assurance couvrant à la fois les écosystèmes de mangroves critiques et l'aide humanitaire. Par ailleurs, le projet mobilisera des crédits carbone bleu grâce à la restauration à grande échelle des mangroves. Les recettes issues de la vente de ces crédits serviront en partie à couvrir les primes d'assurance.

Mises à jour du projet

1. Renforcer les partenariats et l’engagement régional : 

Le projet mobilise des partenaires au sein du réseau Croix-Rouge et Croissant-Rouge, des organisations techniques et des secteurs de l'assurance et de la finance. L'équipe a participé à des webinaires et à des discussions sectorielles sur l'assurance, le financement carbone, le financement mixte humanitaire et la finance innovante pour la nature. Ces activités ont permis de mieux faire connaître le mécanisme proposé et d'identifier des opportunités de collaboration future et de déploiement à l'échelle régionale. 

2. Faire progresser le modèle d'assurance et de financement mixte :

Le projet a poursuivi le développement d'un concept de modèle d'assurance hybride combinant un soutien paramétrique rapide à l'aide humanitaire et à l'évaluation des dommages causés aux mangroves, avec une couverture d'indemnisation pour la restauration des mangroves après un typhon. Il s'agit d'une étape importante vers la conception d'une solution de financement pratique capable de soutenir à la fois les populations et les écosystèmes suite aux chocs climatiques. 

3. Préparation à la réplication et à la mise à l'échelle :

Afin de soutenir son expansion future au-delà des Philippines, PwC Pays-Bas élabore un guide de mise à l'échelle. Ce guide fournira des conseils pratiques pour évaluer la faisabilité et les modalités de réplication du mécanisme dans d'autres pays, notamment les étapes clés, le calendrier, les critères de préparation et les conditions favorables à des approches financières innovantes. 

4. Explorer les possibilités de financement à long terme pour la restauration des mangroves :

Ce projet étudie comment le financement du carbone bleu pourrait assurer la pérennité du mécanisme. Les prochaines étapes porteront sur la validation des sites, la faisabilité de la restauration, les questions foncières et de régime d'occupation, ainsi que sur d'éventuels partenariats avec des acteurs du financement carbone. 

5. Préparation de la conception au niveau national et de l'engagement communautaire :

Une fois les sites confirmés, le projet se poursuivra par la consultation des acteurs locaux et la réalisation d'évaluations au niveau communautaire, notamment des évaluations approfondies de la vulnérabilité et des capacités ainsi que des évaluations des moyens de subsistance. Ces démarches permettront de garantir que les interventions d'adaptation écosystémiques proposées tiennent compte des risques, des besoins et des capacités locales.